Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước ngành xây dựng ngay sau khi nắm bắt thông tin phản ánh và kiến nghị của cử tri tại buổi tiếp xúc cử tri ngày 30 tháng 6 năm 2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Sơn tại huyện Hoàng Su Phì. Sở Xây dựng đã ban hành Quyết định số 184/QĐ-SXD ngày 05 tháng 7 năm 2022. Kiểm tra đột xuất đối với 02 công trình Cầu treo do Công ty TNHH Tiến Đạt, đầu tư xây dựng trên địa bàn 3 xã của huyện Hoàng Su Phì nằm trong phạm vi ảnh hưởng của lòng hồ thủy điện Sông Chảy 3. Trên cơ sở kết quả kiểm tra của tổ công tác nhận xét đánh giá một số điểm sau:
Đối với Công ty TNHH Tiến Đạt
Đã tự thực hiện trách nhiệm bỏ kinh phí để đầu tư hoàn trả lại các công trình hạ tầng nằm trong phạm vi ảnh hưởng của lòng hồ dự án Thủy điện Sông Chảy 3. Tuy đã được UBND huyện Hoàng Su Phì và các Sở, Ban ngành của tỉnh đề nghị, yêu cầu nhưng Công ty TNHH Tiến Đạt vẫn không nghiêm túc thực hiện dẫn đến 02 hạng mục công trình Cầu treo (Cầu treo từ thôn Na Hu, xã Tụ Nhân đi thôn Lèng Trà Hạ, xã Sán Sà Hồ và Cầu treo từ Km 12, đường tỉnh lộ 177 đi xã Pờ Ly Ngài) đã xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng có những vi phạm, sai phạm sau:
– Không lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 52 Luật Xây dựng 2014.
– Khởi công xây dựng công trình khi chưa đủ điều kiện vi phạm các hành vi bị nghiêm cấm theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Luật Xây dựng 2014.
– Không thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình theo quy định vi phạm nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng theo quy định tại Điều 4 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
– Đưa công trình vào sử dụng khi chưa đủ điều kiện, chưa đánh giá được chất lượng, an toàn công trình (do chưa thực hiện các trình tự, thủ tục nêu trên). Vi phạm nguyên tắc cơ bản trong hoạt động đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Luật Xây dựng năm 2014.
Đối với UBND huyện Hoàng Su Phì.
Đã có nhiều buổi làm việc với Công ty TNHH Tiến Đạt để triển khai công tác bồi thường, yêu cầu xây dựng hoàn trả các công trình bị úng ngập do ảnh hưởng trong phạm vi lòng hồ thuộc dự án Thủy điện Sông Chảy 3.
– Triển khai phối hợp với các ngành họp, bàn tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng dự án Thủy điện nói chung, công trình xây dựng cầu treo nói riêng.
– Ban hành một số văn bản yêu cầu, đề nghị Công ty TNHH Tiến Đạt phải thực hiện công tác khảo sát, lập hồ sơ thiết kế phải được thẩm định, phê duyệt theo quy định khi thi công các công trình cầu treo.
– Thống nhất với Công ty TNHH Tiến Đạt về việc cam kết khắc phục sửa chữa lại 02 công trình Cầu treo (từ thôn Na Hu, xã Tụ Nhân đi thôn Lèng Trà Hạ, xã Sán Sà Hồ và từ Km 12, đường tỉnh lộ 177 đi xã Pờ Ly Ngài). Tuy nhiên để xảy ra những vi phạm, sai phạm của Công ty TNHH Tiến Đạt nêu trên trách nhiệm thuộc về các phòng ban chuyên môn của huyện và UBND huyện Hoàng Su Phì, do:
+ Không kiên quyết và chưa có biện pháp cương quyết để yêu cầu Công ty TNHH Tiến Đạt dừng thi công xây dựng công trình khi không đủ các điều kiện quy định của Pháp luật về xây dựng.
+ Không thực hiện các biện pháp xử lý hành vi vi phạm Pháp luật về xây dựng dẫn đến để Công ty TNHH Tiến Đạt thi công xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng 02 công trình cầu treo nhưng không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
+ Việc thống nhất và cam kết thực hiện trách nhiệm khắc phục sửa chữa lại 02 công trình cầu treo (Cầu treo từ thôn Na Hu, xã Tụ Nhân đi thôn Lèng Trà Hạ, xã Sán Sà Hồ và Cầu treo từ Km 12, đường tỉnh lộ 177 đi xã Pờ Ly Ngài), hiện nay vẫn chưa được triển khai gây bức xúc trong nhân dân.
Trên cơ sở các nội dung nêu trên. Sở Xây dựng kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh xem xét chỉ đạo UBND huyện Hoàng Su Phì triển khai thực hiện một số phương án, biện pháp sau: Giao cho phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính, tham mưu đề xuất Chủ tịch UBND huyện xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền đối với vi phạm của Công ty TNHH Tiến Đạt. Yêu cầu Công ty TNHH Tiến Đạt có phương án, biện pháp bảo đảm an toàn cho người và phương tiện khi tham gia lưu thông trên cầu trong thời gian chờ công ty khắc phục, sửa chữa; cử người thường xuyên có mặt tại 02 công trình cầu để kiểm tra, đánh giá mức độ an toàn của cầu và giám sát, hướng dẫn người dân lưu thông trên cầu được tuyệt đối an toàn. Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn phối hợp chặt chẽ với Công ty TNHH Tiến Đạt đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác khảo sát, lập hồ sơ thiết kế trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo thẩm quyền làm căn cứ tổ chức thực hiện các bước tiếp theo./..
Báo cáo số 279/BC-SXD
